國(guó)內(nèi)企業(yè)如何面對(duì)反傾銷或反傾銷訴
發(fā)布時(shí)間：2019-05-14
專家認(rèn)為，首先要提高的是應(yīng)訴積極性，更重要的是要有預(yù)警意識(shí)和機(jī)制。美國(guó)的反傾銷機(jī)制是透明的，最簡(jiǎn)單的辦法，只要經(jīng)常瀏覽美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，如果某商品上了該網(wǎng)站“對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)”的名單，就說(shuō)明黃燈亮了，就要根據(jù)實(shí)際情況積極做出準(zhǔn)備，這個(gè)準(zhǔn)備包括兩個(gè)層面：一、行業(yè)自律；二、在行業(yè)自律基礎(chǔ)上，如果遭受反傾銷，則積極應(yīng)訴。
另一方面，與被反傾銷案件相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)的反傾銷申訴意識(shí)顯得更加淡薄。截至目前，總計(jì)僅有24起申訴案件發(fā)生，這與實(shí)際情況不大相符。
可以看到，在中國(guó)FDI的猛增以及積極財(cái)政政策的作用下，中國(guó)尤其是化工原料等重化工產(chǎn)品的進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，在目前的這24個(gè)案子中，涉及韓國(guó)、日本的占絕大部分，為什么呢？因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)七八十年代，世界重工業(yè)完成了向日、韓的轉(zhuǎn)移，目前已達(dá)到了規(guī)模化或超大規(guī)?；a(chǎn)，很多產(chǎn)品的設(shè)備折舊已經(jīng)完成，它們緊鄰中國(guó)高速增長(zhǎng)的大市場(chǎng)，運(yùn)輸成本低，往往采取在本國(guó)執(zhí)行高價(jià)格政策，而在中國(guó)執(zhí)行低價(jià)政策。
對(duì)于具有這種情況的國(guó)外企業(yè)及產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)同類企業(yè)要有預(yù)警意識(shí)，即便自己的產(chǎn)品市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)，也要搜集該有關(guān)產(chǎn)品的別國(guó)數(shù)據(jù)資料，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)積極申訴。
第三，是政府機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題，目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)反傾銷案件由中國(guó)商務(wù)部下設(shè)的兩個(gè)局負(fù)責(zé)受理、調(diào)查取證并實(shí)施初裁及終裁。這兩個(gè)部門分別是進(jìn)出口公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，它們的職能大致上分別與美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)相同。
中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，但在發(fā)展過(guò)程中遭遇了很多糾紛。然而產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局總共才30多人，進(jìn)出口公平貿(mào)易局也僅60多人，相比于美國(guó)同類機(jī)構(gòu)，美國(guó)兩個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)案子，而中國(guó)一個(gè)人負(fù)責(zé)兩個(gè)案子，加之經(jīng)驗(yàn)少、經(jīng)費(fèi)少、設(shè)備老等等問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重與中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的地位不相匹配。
如何使進(jìn)出口公平貿(mào)易局、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局更好地發(fā)揮作用，應(yīng)在人員編制、待遇、職能設(shè)置等方面有進(jìn)一步的考慮。