繞過(guò)配額打入歐盟 中國(guó)紡織品曲線出口潛力
發(fā)布時(shí)間：2019-05-14
今年“中國(guó)產(chǎn)品如何出口歐洲”巡回報(bào)告會(huì)先后在北京等地舉行，其間五名歐盟高級(jí)官員及專家到有關(guān)企業(yè)參觀，并與企業(yè)家就產(chǎn)品出口歐洲問(wèn)題進(jìn)行了交流。筆者借機(jī)采訪歐盟紡織品貿(mào)易部總管巴巴基德先生。
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下歐盟紡織品和服裝市場(chǎng)的情況。
巴巴基德：歐盟是世界上紡織品和服裝第二大進(jìn)口商和第二大出口商。歐盟的紡織品和服裝市場(chǎng)相當(dāng)開(kāi)放，市場(chǎng)滲透率為50%左右，關(guān)稅較低，原材料關(guān)稅為0.7%，紗線及纖維關(guān)稅為5.3%，織物關(guān)稅為6.3%，服裝的關(guān)稅為11.9%。歐盟對(duì)21個(gè)國(guó)家(包括14個(gè)W TO成員國(guó))進(jìn)口的紡織品和服裝實(shí)行限額，中國(guó)是其中之一。這些配額是不固定的，它隨著年增長(zhǎng)量變化。
問(wèn)：歐盟與中國(guó)在紡織品和服裝領(lǐng)域的貿(mào)易情況怎樣？
巴巴基德：中國(guó)是歐盟最大的紡織品及服裝進(jìn)口國(guó)，1999年進(jìn)口額為80億歐元。而中國(guó)作為歐盟產(chǎn)品的出口市場(chǎng)就沒(méi)有那么重要了，1998年出口額僅為2.94億歐元。
問(wèn)：歐盟對(duì)中國(guó)紡織品服裝進(jìn)口有些什么管理規(guī)定？
巴巴基德：從1988年以來(lái)，中國(guó)與歐盟的紡織品服裝貿(mào)易由雙邊的紡織品協(xié)議決定。1995年，雙方簽署了一份涉及某些絲、亞麻及亞麻制品的獨(dú)立協(xié)議。雙方最新的協(xié)議是1999年12月6日在北京簽署的，有效期至2000年12月31日。協(xié)議規(guī)定對(duì)48種紡織品及服裝實(shí)行配額，對(duì)28種絲及亞麻制品實(shí)行配額。
要向歐盟出口紡織品和服裝，中國(guó)的出口商必須向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)出口許可證。出口許可證一經(jīng)頒發(fā)，相應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量就會(huì)從歐盟的進(jìn)口配額中扣除。當(dāng)配額用完時(shí)，就不再頒發(fā)許可證。外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的出口許可證將被送到歐盟進(jìn)口商手中，他們必須向所在國(guó)家相應(yīng)當(dāng)局申請(qǐng)進(jìn)口許可證。如果中國(guó)的出口許可證有效，那么進(jìn)口許可證將在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)。為了不影響配額的使用，產(chǎn)品必須在同一配額年運(yùn)抵歐盟。而進(jìn)口許可證可最遲在第二年的3月31日之前申請(qǐng)獲得，其有效期為6個(gè)月，在特殊情況下可延長(zhǎng)。中國(guó)的出口產(chǎn)品可在進(jìn)口許可證發(fā)出之前運(yùn)抵歐盟，但是如果沒(méi)有進(jìn)口許可證，產(chǎn)品將不能在市場(chǎng)上流通。
除許可證外，中國(guó)紡織品及服裝出口歐盟還需由中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書，原產(chǎn)地證書須呈交歐盟海關(guān)。如果沒(méi)有此證書，產(chǎn)品將不能出口到歐盟。
根據(jù)歐盟標(biāo)簽法，紡織品須加標(biāo)簽。港口交貨檢查站將檢查產(chǎn)品與標(biāo)簽說(shuō)明是否一致。
問(wèn)：中國(guó)加入W TO對(duì)中國(guó)和歐盟的紡織品及服裝貿(mào)易將產(chǎn)生什么樣的影響？
巴巴基德：中國(guó)加入W TO意味著到2005年1月1日，配額將全部取消，中國(guó)出口到歐盟的商品不再有配額限制。
問(wèn)：對(duì)想把產(chǎn)品出口到歐盟的中國(guó)紡織品服裝生產(chǎn)商和出口商，您有什么建議？
巴巴基德：中國(guó)紡織品和服裝要出口到歐盟，首先應(yīng)盡力擺脫配額的限制，比如通過(guò)沒(méi)有配額限制的國(guó)家轉(zhuǎn)口到歐盟。另外，有幾類：產(chǎn)品的配額用的不多，還有增大出口的潛力，比如第二十三類產(chǎn)品(由人造纖維的下腳料紡制的絨線)，第三十二類產(chǎn)品(由毛、棉雪尼爾紗線或人造纖維織成的絨面織物)以及第三十三類產(chǎn)品(以合成長(zhǎng)絲為原料的織物)。中國(guó)紡織品服裝生產(chǎn)商和出口商還應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程第三階段的發(fā)展，這一計(jì)劃將2002年1月1日開(kāi)始實(shí)施。另外，中國(guó)紡品服裝生產(chǎn)商需要了解主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手土耳其、印度等國(guó)的紡織品生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，使自己的產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)有些產(chǎn)品(如絲織品)，還應(yīng)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。
問(wèn)：中國(guó)紡織品服裝生產(chǎn)商和出口商怎樣才能獲得貿(mào)易機(jī)會(huì)呢？
巴巴基德：中國(guó)紡織品服裝生產(chǎn)商和出口商要在歐盟獲得商機(jī)主要有兩個(gè)途徑：一是通過(guò)商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)如T-IPS或是當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)找到貿(mào)易伙伴；另一個(gè)就是參加相關(guān)的博覽會(huì)或者是到當(dāng)?shù)亟M織博覽