一、行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量提升工作中的作用
作為自律性的民間組織,行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和質(zhì)量提升工作中的作用非常明顯,甚至具有不可替代的作用,主要可以分為五個(gè)方面:
第一,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,溝通政府與企業(yè)的關(guān)系,營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
第二,維護(hù)企業(yè)之間公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第三,降低企業(yè)交易活動(dòng)費(fèi)用,提高交易效率,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
第四,保障和制約作用,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
第五,導(dǎo)向和溝通作用,行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)中起著連接政府和企業(yè)的紐帶作用,溝通和連接經(jīng)濟(jì)管理層和社會(huì)投資者的導(dǎo)向作用。
二、當(dāng)前質(zhì)量提升的政策和要求(開展質(zhì)量提升工作的依據(jù)和目的意義)
質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量工作,近年來(lái)更是在政策、機(jī)制、資金等方面進(jìn)一步加大了推進(jìn)力度。相繼制定出臺(tái)一系列政策措施,不斷深化質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),著力完善質(zhì)量工作機(jī)制,提升質(zhì)量品牌水平,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。
中央出臺(tái)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,在我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次,在我黨建黨史上也是史無(wú)前例,具有重大的里程碑意義,這意味著國(guó)家已把質(zhì)量擺到了前所未有的重要位置,蘊(yùn)含著重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一,這是我們堅(jiān)定不移走強(qiáng)國(guó)路、加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。
第二,這是我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)邁向中高端的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。
第三,這是我們改善供給結(jié)構(gòu)、滿足人民群眾消費(fèi)需求的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。
三、下一步質(zhì)量提升工作重點(diǎn)
江蘇是經(jīng)濟(jì)大省,也是制造業(yè)大省,正在全速向全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)代化強(qiáng)省邁進(jìn)。
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府要求,我們牽頭起草了落實(shí)中央《指導(dǎo)意見》的《實(shí)施方案》,目前《實(shí)施方案》已經(jīng)省委常委會(huì)通過(guò),即將以省委省政府的文件在全省發(fā)布。下一步,我們工作的重點(diǎn)主要圍繞《實(shí)施方案》展開。
(一)抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。我省《實(shí)施方案》在中央《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,主要明確了十大工程:
一是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給工程。
二是食品藥品優(yōu)質(zhì)供給工程。
三是消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)工程。
四是裝備制造競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。
五是原材料供給水平提升工程。
六是建設(shè)工程質(zhì)量提升工程。
七是服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工程。
八是社會(huì)治理水平提升工程。
九是公共服務(wù)能力提升工程。
十是對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)工程。
針對(duì)性以上十大工程,主要采取5大舉措:
一是在打造質(zhì)量品牌上,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)品牌培育保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展,開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)。
二是在加快質(zhì)量創(chuàng)新上,提出建立質(zhì)量分級(jí)制度,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升等。
三是加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)調(diào)“夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”,加快構(gòu)建高水平的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)體系,深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,為質(zhì)量提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是在嚴(yán)管質(zhì)量安全上,提出深化“放管服”改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的全方位監(jiān)管。
五是提出質(zhì)量共治理念,因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題不是哪一個(gè)單位哪一個(gè)部門的事,需要各個(gè)部門、各個(gè)方面去齊抓共管。
(二)開展“質(zhì)量提升行動(dòng)年”活動(dòng)。這是今年的大項(xiàng)工作。通過(guò)全年持續(xù)的質(zhì)量提升行動(dòng),全力打造質(zhì)量品牌、質(zhì)量安全、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量改革“四個(gè)高地”。以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的“雙零”行動(dòng)和以“百個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),百種事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升”為主題的“雙百”行動(dòng)結(jié)合起來(lái),突出工作重點(diǎn),量化行動(dòng)目標(biāo),原則上推動(dòng)每個(gè)設(shè)區(qū)市抓好至少2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、提升1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體質(zhì)量水平,推動(dòng)500家中小企業(yè)質(zhì)量、品牌、效益明顯提升,每個(gè)縣(市、區(qū))抓好至少1個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品,全省建好用好“蘇質(zhì)慧”等至少3個(gè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)或者NQI(國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ))融合協(xié)同服務(wù)示范平臺(tái),培育發(fā)展10個(gè)江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)、50個(gè)江蘇“雙百”品牌產(chǎn)品。抓好“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作,每個(gè)入圍專項(xiàng)行動(dòng)的城市推動(dòng)50家左右企業(yè)開展對(duì)標(biāo)工作。
具體的工作和措施也有10項(xiàng):
一是推進(jìn)“雙零”行動(dòng)。
二是實(shí)施“雙百”行動(dòng)。
三是實(shí)施“百千萬(wàn)”工程。
四是打造“江蘇精品”。
五是打擊假冒偽劣。
六是開展專項(xiàng)行動(dòng)。
七是加快建設(shè)具有江蘇特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
八是推進(jìn)“優(yōu)化計(jì)量 提質(zhì)增效”活動(dòng)。
九是提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證工作效能。
十是加快建設(shè)“蘇質(zhì)慧”公共服務(wù)平臺(tái)。
同志們,質(zhì)量提升工作任重而道遠(yuǎn)。江蘇省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量提升辦,作為質(zhì)量提升工作的牽頭部門,主要職責(zé)就是支持和服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。下一步,我們?cè)敢夂透鲉挝桓鞑块T一起,對(duì)每個(gè)協(xié)會(huì)組織開展的質(zhì)量提升工作給予更全面、更深入的關(guān)注、支持和幫助,我們相信,只要大家攜起手來(lái),共同努力,我省質(zhì)量提升工作就一定能夠取得顯著的成效。